从“好吃”到“吃好”:看潜江如何创建国家农产品质量安全市_虾类专题(龙虾专题)

时下,小龙虾正掀起餐桌上的“红色旋风”。巨大的日常消费量之下,如何保证小龙虾“跳”进安全的盘子?在小龙虾之乡潜江,几个监管片段令记者印象深刻。

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华山公司赵脑村小龙虾养殖基地
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小龙虾工厂化繁育基地
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飞防作业
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育秧工厂
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尝香思包装车间一角
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小龙虾加工车间一角

22日11时,湖北省阿克瑞德检验检测公司检验人员李劲松和同事走进潜江生态龙虾城八号虾铺,受省食药监局委托,他们作为第三方检验机构工作人员,专程来对潜江小龙虾监督抽检。“按要求,我们对生熟小龙虾都要取样。”李劲松说。

近年来,在湖北省委、省政府的正确领导下,在省直部门的大力支持下,潜江全市上下紧紧围绕“全力创建国家农产品质量安全市,确保不发生重大农产品质量安全事件”的总体目标,以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为总任务,以建立健全农产品质量安全监管体系为核心,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全面落实农产品质量安全监管职责,全市没有发生重大农产品质量安全事件,确保了人民群众“舌尖上的安全”。先后被评为全国“送放心农资下乡进村”工作示范县、全国无公害标志监管与推广示范市、全国农业标准化(肉牛、小龙虾)示范市、全省依法行政示范单位。2015年,潜江成功创建10万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地,被农业部认定为国家级农产品质量安全市创建单位。

抽取样品、填写抽检抽样单、抽检员和经营者双方签字,一切都严格按程序、有条不紊地进行。当天,李劲松和同事一起在附近的20个小龙虾经营单位取样,“抽检结果会尽快与公众见面”。

三个全覆盖实现全程监管

新葡亰平台游戏网址,“省食药监局邀请第三方检验机构抽检,是为了确保抽检结果的客观性。”潜江市食药监局工作人员杨兵告诉记者。

背景:根据食品药品监管体制改革的指导意见,农业、食药监部门积极落实改革精神,将监管关口前移,把生产环节作为监管工作重中之重,积极探索农产品产地准出与市场准入的衔接机制,确保农产品质量安全全程监管。

跟随杨兵,记者来到某连锁店,了解当地对于小龙虾加工经营的“三道关”。

做法:农产品质量监管全覆盖。在市镇两级共派驻农业行政执法人员、农技服务人员34名,进入全市农产品生产企业、规模生产基地、专业合作组织,开展农产品质量安全监管服务,初步实现了农产品生产企业、规模生产基地、专业合作组织农产品质量安全监管全覆盖。市镇两级监管人员针对重点时段、重点品种、重点区域开展重点监管巡查,及时发现问题,及时处理,市镇两级监管机构每年开展专项巡查6次以上。重点巡查农业投入品使用、生产记录册(养殖日志)的规范填写等内容,督促生产企业和合作组织严格执行“四有”要求的农产品产地准出制度。

首先是流通关。“小龙虾应来自正规农贸市场,具备农产品‘一票通’,销售员和采购员都应有详细记录。”杨兵边说边翻阅该店近日的进出货台账。该店的台账记录较为详细,他认可地点了点头。

农产品安全生产记录全覆盖。在全市种养生产基地、农产品生产企业和专业合作组织全面开展农产品安全生产记录。每年免费发放种植业产品生产记录册4000余册,“三品一标”产品生产与质量安全监管记录簿120册,水产品生产日志10000余册,建立畜禽养殖档案1200余家,初步实现了农产品安全生产记录全覆盖。

随后是“餐桌上的监管”。“今年4月5日全市对食品生产、加工、流通环节开展全面食品安全抽检,我们对农药残留、大肠杆菌、二氧化硫等十多个项目进行了检测。该店的餐具抽检结果为合格,进货来源市场的小龙虾检测合格率也为100%。”杨兵笑着说。

农产品质量安全检测全覆盖。2009年,潜江争取国家农产品质量安全监督检验站项目,投资300万元(其中国家投资200万元),完成了市农产品质量安全监督检验站项目建设,购置定性和定量分析检测仪器80余台套,检测能力从无到有,由弱到强,实现了从定性检测到以定性检测为主,定性检测与定量检测相结合的转变。2013年,市财政拨付专项资金,为23个区镇处全部建成了蔬菜农药残留检测室,10个生产企业、农民专业合作组织自筹资金建立了农产品质量检测室。潜江将全市农产品生产企业、专业合作组织、规模生产基地纳入了例行抽检检测范围,实现了检验检测全覆盖。全市每年抽检果蔬样品达到8000个以上,抽检合格率达到99.7%以上。每年产地检疫生猪、牛羊80余万头,家禽800余万羽,屠宰检疫8万多头(只),规模场产地检疫率和屠宰检疫率100%。每年抽检小龙虾等水产品300余批次,检测合格率100%。各区镇处农产品质量安全监管站也按照年初下达的要求,保质保量地完成了检测监管任务。

在网上流通环节,过去的监管空白也被打上“安全补丁”。“没有生产许可证不能上网销售。今年我们进一步收紧了网络销售的口子,实施网上销售许可制,目前只有莱克、华高和虾皇等3家通过了我们的上网销售认证。”杨兵介绍。

效果:湖北省农业厅连续三年到潜江开展监督性抽检和例行抽检,每年抽检果蔬、食用菌样品132个,畜禽样品60个,水产品样品24个,抽检合格率均为100%。

在莱克水产公司,杨兵走进生产车间,调出该厂检验报告、成品贴标等。“生产日期、保质期要能对上号。熟虾冰冻后的保质期是7天,这可容不得丝毫含糊。”杨兵说。

建基地创品牌做到绿色健康

“今年5月,我们刚对小龙虾的三项指标进行了自检,检验合格率为100%。除了企业自检、监管部门的抽检,出口时还会面临欧美国家的再次检验。唯有品质过硬,才能畅通无阻。所以我们对采购、加工和流通环节严格把控。”公司有关负责人修琪说。

背景:监管之外,从源头上建立一套绿色环保的生产体系,也是重点。潜江一方面做好食品安全监管,同时建设标准化基地,创建绿色品牌,积极开展多种污染治理工作。

层层把关和节点控制。潜江市食药监局对该市小龙虾生产加工企业每年定期监管2次以上,对企业收购的原料虾及虾制品定期随机抽样4次以上,确保小龙虾产品安全。

做法:全力创建全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地。潜江在抓好农产品标准化生产整市推进示范市建设的基础上,重点抓了全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地创建工作。市委、市政府将潜江稻虾、潜江虾稻列入全市农业产业化重点支柱产业,做到了常研究,常部署,常督办。农业、质监部门齐抓共管,制订并发布了《虾稻连作养殖技术规程》《虾稻共作养殖技术规程》和《虾稻共作绿色水稻生产技术规程》。积玉口镇、后湖管理区、高场办事处、熊口镇、龙湾镇等9个区镇处扎实推进万亩核心示范样板建设。2015年9月,全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地验收专家组一致认为,潜江市通过采取“虾稻共作”模式,推行标准化生产,做到了生态、环保、绿色、高效,是全国首创,应在全国大力推广。

积极开展农产品“三品一标”认证申报。潜江以“虾稻共作”综合种养标准化生产、蔬菜标准化生产、西瓜标准化生产为主的农产品标准化生产整体推进为重点,在全市建成核心示范区14个,核心示范区基地面积19万亩。建成部级健康养殖场16个,省级健康养殖场12个。

探索农业面源污染综合治理新途径。积极开展农产品产地环境调查、监测和评估工作,组织开展以“两清”(清洁种植、清洁养殖),“两减”(减量用药、减量施肥),“两治”(规模化养殖治理、农业环境综合治理)为内容的农业面源污染综合治理,重点抓了借粮湖农业清洁生产综合示范区建设。在积玉口镇、高石碑镇、王场镇等地开展农药废弃包装物回收试点,回收形式以政府有偿回收,扩大到生产企业兑换回收、经营户置换回收、志愿者无偿回收,每年回收农药瓶袋约20吨。示范水稻高产创建、测土配方施肥等技术,最大限度地减轻农业面源污染对农产品质量的影响。

效果:2015年12月,农业部绿色食品管理办公室中国绿色食品发展中心正式批准潜江市10万亩“虾稻共作”模式为全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地。

截至2015年底,全市有效期内的“三品一标”总数137个,其中无公害农产品123个(种植业产品27个,水产品93个,畜产品3个),绿色食品13个,农产品地理标志产品1个。

全市测土配方施肥技术推广面积233万亩,配方施肥面积150万亩,配方肥用量(折纯)1.89万吨,减少不合理施肥量(折纯)2973吨,增收节支7455万元。实施秸秆还田面积58.15万亩,其中腐熟剂腐解还田面积19.1万亩。秸秆还田量45.98万吨,占秸秆总量57%。推广水稻减量用药应用面积为15万亩,减施化学农药75吨。

责任全面落实生产者“头上悬剑”

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