城步调研指导“瘦肉精”监管工作

2012-03-19 15:56
2月15日,市畜牧水产局总畜牧师吴求生一行人到城步苗族自治县调研指导“瘦肉精”监管工作,此次调研指导目的主要是落实国家农业部等五部局下发的《关于开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴工作的通知》(农质发[2011]9号)文件精神。

北京市农业局关于在养殖领域开展严厉打击非法添加禁用药物和物质工作的通知

在听取了县畜牧局班子成员就近期打击“瘦肉精”重点工作和下步打算的汇报后,吴总师指出,近年来,城步苗族自治县畜牧局认真履行部门职责,加快规模化养殖、产业化经营、标准化生产,加大对“瘦肉精”等违禁药品的打击力度,确保近年来无重大动物食品安全事故发生,为全县畜牧业经济的发展和农民增收,做出了积极贡献。

各区县农业局、动物卫生监督管理局:

对下一步的工作,吴总师提出了几点要求。一是要明确“瘦肉精”监管工作职责。“瘦肉精”监管工作由各级政府负总责,各饲料兽药店、屠宰场等监管对象是第一责任人,畜牧、工商等部门是监管责任第一责任人,畜牧部门是打击“瘦肉精”监管工作的牵头部门,要抓好四个环节的监管,即加强对饲料兽药生产环节、养殖环节、收购贩运环节和屠宰环节的监管,确保无违反添加“瘦肉精”等违禁药品事件发生。二是要加大培训力度。要对工作人员、监管对象等进行集中多次培训,多层次开展培训,今年市局计划开展交叉检查,计划联合公安等部门进行“瘦肉精”监管工作督查。三是扎实做好基础性工作。要加强“瘦肉精”监管工作的信息报送工作,及时汇报工作进度,规范台账建立,做好“瘦肉精”监管工作资料的整理工作;要突出本县亮点工作,拓展性开展“瘦肉精”监管工作;要加强体系建设,加强同省市主管部门在工作上的沟通。力争将今年工作再迈上一个新的台阶。

为了贯彻落实国务院和市政府打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议精神,进一步明确和强化畜禽养殖、收购、运输、屠宰等养殖领域的监管职责,严厉打击在饲料生产经营、动物饮用水中和畜禽水产养殖过程中非法添加82种禁用药物和物质的行为,保障本市畜禽产品质量安全。现就相关工作通知如下:

此次调研指导工作将会强力推进城步“瘦肉精”监管工作,目前,该县打击添加使用“瘦肉精”工作正如火如荼的进行,将以这次督导为契机,严格按照省市有关文件精神,积极开展工作,发现问题及时上报,并坚决处理。

一、明确职责,落实责任要充分发挥政府、行业协会和企业的作用,营造严厉打击非法添加禁止使用的药物和物质的社会氛围。

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市级各部门要进一步明确各项监管职责。北京市农业局负责全市养殖领域打击非法添加禁用药物和物质的监督管理和综合协调工作;北京市动物卫生监督所负责指导全市打击非法添加禁用药物和物质的执法监督和跨区域重大案件的查处工作;北京市兽药饲料监察所负责打击非法添加禁用药物和物质的监测检测和认定工作;北京市畜牧兽医总站负责技术支撑和服务。

区县按照属地管理的原则要明确职责和分工。区县农业局负责辖区内打击养殖领域非法添加禁用药物和物质监督管理和综合协调工作;区县动物卫生监督所负责辖区内打击非法添加禁用药物和物质的执法监督和案件查处;区县疫病预防与控制中心负责辖区内打击非法添加禁用药物和物质的日常检测。

畜禽行业协会要发挥行业自律作用,宣传、引导企业增强遵纪守法责任意识,规范生产经营活动,健全行业内部监督机制、杜绝非法添加禁用药物和物质的行为,维护行业整体利益,为行业发展创造良好环境。

养殖者和屠宰、饲料、兽药生产经营者要树立社会责任意识,履行企业是质量安全第一责任人义务,讲诚信,讲信誉,维护品牌形象,健全质量安全控制体系,规范生产经营行为,建立产业链间的责任约定、承诺和追溯制度。

二、强化管理,加强监管

加强饲料、兽药质量安全监督管理,严把饲料、兽药质量安全关

1.严格标准,严把审批关。依据《饲料和饲料添加剂管理条例》和《兽药管理条例》以及相关配套规章的要求,严格按照审核标准依法行政,规范审查行为和办事程序,强化审查责任,切实做好饲料生产和兽药生产经营行政许可。

2.强化企业管理,规范生产经营行为。企业要严格按照饲料审查标准和兽药生产、经营规范从事生产经营行为,并做到“三个规范”,即规范原料采购,健全原料采购记录档案和台帐,落实原料进厂验收制度,强化源头控制。规范生产过程控制,严把产品质量安全关。规范岗位责任、生产管理、检验化验、质量保证等日常管理制度,严格执行质量控制。区县监管部门要加强对企业的日常监管。

加强畜禽养殖环节监督管理,严把畜禽质量安全源头关

1.推进和建立畜禽标准化规模养殖为主体的畜产品生产体系,实行标准化、规模化、科学化生产,实施生态健康养殖。

2.加强规模化养殖场和散养户的监管,对规模养殖场实行养殖备案登记制度,规范养殖档案登记,强化对畜禽散养户的日常巡查。畜禽养殖场要建立饲料和兽药采购台帐,做到来源可追溯。

3.严格落实畜禽养殖场诚信责任体系建设,各区县监管部门与畜禽养殖场签订诚信体系责任书,畜禽养殖场与兽药、饲料生产经营企业签订协议书,所有的养殖场承诺在养殖过程中不饲喂和拒绝购买国家规定的禁用药物和物质,兽药、饲料生产经营企业承诺不生产经营和添加国家规定的禁用药物和物质。

加强畜禽屠宰环节监督管理,严把畜禽产品出厂关

1.加强对畜禽定点屠宰企业的行政许可,严格按照审批程序和审核标准,严把畜禽定点屠宰企业准入关。

2.加强对畜禽定点屠宰企业风险管理,进行风险评估、量化指标和分级管理,重点评估屠宰过程中关键点质量控制。屠宰企业要把入厂屠宰畜禽作为质量安全控制关键点。

3.建立动物产品质量安全追溯制度。实现上市动物产品可追溯到屠宰企业,屠宰的动物可溯源到养殖产地。

加强畜禽运输环节监督管理,严把外埠畜禽进京关

1.市、区县动物卫生监督机构要加大对27个公路动物防疫监督检查站和3个铁路动物防疫监督检查站等进京路口的监督管理力度,严格执行查证验物制度。

2.依托畜牧兽医综合执法智能网络指挥系统,做好检疫监管数据登记和上报,实现公路动物防疫监督检查站和目的地区域官方兽医室的对点联系,及时通报,实施过程监管,做到可追溯。

三、建立健全检测体系,加大检测力度

加强检测能力建设

1.各区县要加大资金投入,按照全市的统一要求,购置仪器、检测车和快速检测设备,进一步完善区县疫病预防与控制中心和动物卫生监督所基础条件,加快实验室的计量认证,提升检测能力和水平。

2.大型畜禽屠宰企业和饲料、兽药生产企业要根据国家要求和实际工作需要,加强企业内部品控实验室的建设,补充和完善检化验设备,提升自检能力,把好源头控制。

制定监测计划,建立检测制度1.市农业局组织市饲料兽药监察所和市动物卫生监督所制定年度监测检测计划,针对瘦肉精“瘦肉精”等禁用药物和物质,加强对全市的养殖企业、屠宰企业、饲料和兽药生产经营企业的质量监测和执法检测。

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