H7N9一周年大事记

1、2013年3月31日,国家卫计委根据上海卫生部门的主动监测,组织专家确诊并依法公布上海在中国和全球范围内首次发现了人感染H7N9禽流感病例。

H7N9流感持续发酵,家禽业损失仍在持续。
新年刚开始,浙江、广东等地就连续报告多例人感染H7N9流感病例,国家卫计委预测,可能继续出现人感染H7N9禽流感的散发病例。
这对正在逐步恢复的家禽业又是一重打击。自从去年3月H7N9流感疫情发生后,家禽业销量和价格均大幅下降,据中国畜牧协会调查,2013年上半年,养殖场直接经济损失超过600亿元。
业内多方均表示,行业的低迷,本就有产能过剩、养殖成本增加的原因,禽流感则成了最后的导火索。
进行自救刻不容缓
“很难很难。”电话那头,广西玉林市广东温氏副董事长兼副总经理梁有强无奈地说,“只有不停地减产。”
自从去年3月H7N9暴发,温氏集团日亏3000万元。仅去年4月,温氏集团亏损额度在7亿左右。随着去年年底H7N9流感卷土重来,执行减产计划,进行自救已经刻不容缓。
1月10日,温氏集团召开应急研讨会,要求下属养鸡公司采取包括严格执行减产计划、屠宰肉鸡入库、人道毁灭鸡苗在内的一切手段,大幅度降低上市量,主动应对消费市场萎缩冲击。除了禽流感的冲击,梁有强说,“很难”还表现为利润的降低,保种户、贩蛋、贩鸡、养鸡等从事家禽行业的产业链上下游,无不亏本。
原因有二:一方面,行业产能过剩导致价格下跌。近几年我国祖代白羽肉雏鸡引种数量不断增加,2013年产能过剩已经显现。受禽流感事件冲击,仍有部分企业存在侥幸心理,祖代鸡引种数量不降反升。另一方面,玉米、豆粕涨价,消毒、防疫、人力成本的加,使得养殖成本“蚀掉”原本微薄的利润。
“现在每只黄鸡亏损6~7元,一个月下来就会亏损3亿多。因为是公司加农户的形式,为了保护农户的利益,就只能亏本回收。此外,产业链上的饲料、养殖设备供应商也开始追偿债务。银行更是不会轻易贷款。”梁有强说。
业内人士反映,目前,禽类企业面临流动资金短缺的困境,一些企业能抵押的都抵押了,只能做信用贷款了,有一家大的养殖集团光利息一年就得2000多万。这主要是为了持续生产,用更多现金来购买饲料。
“大多数禽业公司都是在亏损经营,有些老板甚至借高利贷来维持。因为一旦公司倒闭,农民的利益也会受损。目前,要么借钱,要么减。”他说。在这种情况下,国家对家禽业的补贴仅仅是杯水车薪。为了应对H7N9流感的冲击,农业部曾经出台相关补贴政策,但金额及范围有限。中国畜牧业协会禽业分会副秘书长仇宝琴对媒体表示,当中央财政补贴是6亿元,对于全行业亏损600亿元的数额来说,作用有限。即使在养殖环节,补贴也主要面向祖代鸡,每只祖代鸡可获得50元补贴,但是一只祖代鸡的成本要600元。
广西玉林水产畜牧业协会会长庞宏志认为,现在家禽业特别是黄羽肉鸡养殖业处于绝境的边缘。现在企业都是在扛着,扛不住就会死得很惨,就算扛过去也不知道什么时候市场能真正恢复。
需推进畜牧业转型升级
尽管调整家禽业产能过剩非常必要,但以禽流感这种方式来倒逼市场的自我调整未免有些极端。
中国畜牧业协会禽业分会秘书长宫桂芬认为,消费者的恐慌心理需要重视,其中,不当的称呼以及宣传是直接因素。
1月29日,农业部兽医局局长张仲秋在接受媒体采访时表示,到现在止,还不能肯定是哪种动物传播给人的,也没有足够证据证明“病毒是通过家禽直接传播给人”,“至少从目前来看,养禽场还没有检出H7N9流感病毒。”
不仅如此,自去年4月开始,世界卫生组织和联合国粮农组织等三家国际组织,建议使用H7N9流感”或“H7N9病毒”的名称。
但这一建议未被采纳。北京东方牧人信息科技有限责任公司总经理胡文辉认为,这是因为行业缺乏共同的发声平台。
在多方的呼吁下,1月8日,中国畜牧业协会禽业分会白羽肉鸡联盟成立,全国50多家龙头家禽养殖生产企业参会。胡文辉认为,联盟本质上就是为了保障行业的利益,共同抵御风险。
本就脆弱的行业,再经受疫情的波及,受损在所难免。至于何时能够恢复常态,庞宏志说,原本预期今年五六月份市场会恢复正常,但看目前态势,只要排除不当宣传的影响,七八月份之前可能会正常。但是整个行业估计需要等2~3年时间才能够恢复到H7N9暴发前的水平。
值得关注的是,因为流感重创禽业的事件发生多次,以及近年来一系列“速成鸡”、“药残鸡”等事件,足以说明家禽业的脆弱。
张仲秋建议,从长远来看,需要推进畜牧业转型升级,大力发展畜禽标准化规模养殖,提升养殖环节生物安全水平,降低疫病发生风险,这是促进畜牧业持续健康发展的根本策略。

2、2013年4月7日,农业部发布公告,将动物感染H7N9禽流感病毒暂时纳入一类动物疫病管理,针对动物中存在的病毒采取紧急、严厉的预防、控制、扑灭措施,并印发了《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南》。

3、2013年4月16日农业部召开H7N9禽流感防控专题会议,部署两项重点工作,切实抓好动物H7N9禽流感各项防控工作,努力确保家禽产业健康稳定发展。

4、2013年4月20日,农业部再次召开H7N9禽流感防控专题会议,强调有力有序有效开展防控工作确保畜禽产业持续健康发展。会议要求,下一阶段要重点做好四项工作。一是继续高度重视H7N9禽流感防控工作。二是科学高效开展防控工作。三是继续坚持疫病防控和稳定生产“两手抓”。四是做好舆论引导工作。

5、2013年5月8日,国务院召开常务会议,研究稳定家禽业发展问题,出台家禽业生产扶持政策,对祖代种企业进行一次性补贴,同时对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款进行短期贴息。

6、2013年5月10日,为贯彻落实国务院常务会议精神,农业部组织召开专题会议,研究部署稳定家禽业发展重点工作。会议要求,在全力做好H7N9流感防控工作的同时,要抓紧推动落实稳定家禽业发展的各项政策措施,保护种禽生产能力,争取最大限度减轻家禽业损失。

7、2013年5月13日,中央财政进一步采取稳定发展家禽业的政策措施,安排资金6亿元,对祖代种鸡饲养户给予补助,并对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息。同时,鼓励农信社等地方金融机构加大对家禽加工企业和养殖户信贷支持力度,支持加工企业加大收储力度,帮助企业渡过难关。

8、2013年5月13日,农业部等六部门联合下发通知,要求进一步加强种禽调运监管工作。对出现人感染H7N9禽流感病例的,以及动物、环境样品中检测到病毒的省份,暂停商品代活禽跨省调运,允许经H7N9禽流感实验室检测和产地检疫合格的种禽或种雏在全国范围内调运。

澳门新葡亰网站所有平台,9、2013年5月24日农业部发布公告,H7N9
禽流感病毒对家禽属低致病性禽流感病毒,将H7N9
禽流感调整为按二类动物疫病管理。

10、2013年5月24日,农业部办公厅发布关于做好H7N9禽流感防控工作相关事宜的通知。提出人感染H7N9禽流感疫情总体形势趋缓,家禽产业发展在遭受严重冲击后开始趋于好转。下一步,要统筹做好科学防控和稳定家禽产业发展两方面的工作。

11、2013年5月28日,中国H7N9禽流感疫区全部终止应急响应,相关防控工作转入常态化管理。据中国官方统计数据,截至5月27日,中国内地共报告人感染H7N9禽流感确诊病例130例,其中死亡37例。

12、2013年10月15日,浙江省卫生厅通报该省新增1例人感染H7N9禽流感病例,此为2013年秋季首例人感染H7N9禽流感病例。

13、2013年10月28日,国家卫生计生委发布关于调整部分法定传染病病种管理工作的通知,将人感染H7N9禽流感纳入法定乙类传染病,解除对人感染高致病性禽流感采取的传染病防治法规定的甲类传染病预防、控制措施。

14、2014年1月8日,经农业部批准,中国畜牧业协会禽业分会白羽肉鸡联盟成立,联盟由业内多家上市公司领衔,会员包括白羽肉鸡养殖、加工等龙头企业,下游大型企业及其他相关企业或机构。

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