完善预案抓落实合力防控禽流感

中新网11月28日电据北京晨报报道,近日,按照“预防为主、关口前移”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的应急工作方针,由北京市应急委办公室会同市防治重大动物疫病指挥部办公室,对2004年2月制定的《北京市高致病性禽流感应急预案》进行了进一步的修订和完善,并向社会发布。
在此次《北京市高致病性禽流感应急预案》修订借鉴了该市近年来应对突发公共事件的经验,广泛听取了基层部门意见,并邀请相关专家参与。
修订后的预案,明确了高致病性禽流感的四级预警级别,由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色和红色加以表示,并规范了预警信息发布流程;分别建立了四级预警响应和四级应急响应机制,细化了预警响应与应急响应的具体措施和流程;强调了信息报送的时限和程序;明确了有关工作单位的职责和责任人,健全了全方位的防控工作责任体系;进一步强化了属地管理、快速反应、预防为主、科学防治、群防群控等项原则。
为做好预案的宣传教育和实施工作,根据《北京市突发公共事件总体应急预案》的要求,市政府已社会公布《北京市高致病性禽流感应急预案》,提高市民的防范意识,发动市民积极参与防控工作。

本市高致病性禽流感防控形势相当严峻,防控任务十分艰巨。防控高致病性禽流感工作是一件关系全局的大事。要坚决贯彻党中央、国务院关于加强防控高致病性禽流感的指示和部署,根据国家和本市有关专项预案的要求,进一步落实防控措施,加强督促检查,严格责任,各方配合,群防群控,切实做好防控工作。

一、要切实做到“早发现、早报告、早处置、早控制”。

新葡亰平台游戏网址,对禽类养殖密集地、集散地、入境道口以及公园绿地等,要根据防控疫情的要求,进一步加大监测预警力度,及时汇总、分析有关数据,提出预警信息,及时报告。

任何单位或个人一旦发现禽类发病急、传播迅速和死亡率高等异常情况,应立即向当地畜牧兽医站报告,当地畜牧兽医站应立即到现场核实。怀疑是高致病性禽流感的,当地畜牧兽医站应在2小时内逐级上报到市畜牧兽医站;市畜牧兽医站应在4小时内派员检测,确认疑似后,应立即上报市畜牧兽医行政管理部门;该部门应立即报市防治高致病性禽流感指挥部办公室,同时通报卫生部门,并在24小时内报送至农业部及相关部门。

一旦发现疫情,要及时果断处置,不管损失多大,出现疫情要坚决快速处置,将疫情扑灭在疫点上。

二、加强区县、部门协作,形成防控网络

这项工作属地管理,属地负责,必须做到全覆盖。郊区各区县对禽流感防治负有重大责任,有关区县要通过落实动物防疫监管信息员及群众举报奖励制度,严把区域内非指定道口入关,要确保配套的疫苗经费和注射人工经费及时、足额到位。中心城区要对活禽交易场所进行严格监管,抓紧建立健全动物防疫执法机构,重视对人的防护。

农业、卫生、检验检疫、公安、交通、工商、食品药品监督、林业、新闻等部门和单位,要按照应急预案规定的各自职责,切实落实相关措施。卫生部门要建立防控人禽流感的联防联控机制,密切监测饲养、贩运、销售、屠宰禽类等密切接触人员健康动态;农业部门一旦发现禽流感疫情或者在监测过程中发现禽流感阳性,要立即通报卫生部门,以确保在第一时间内做好人的防疫工作。兽医卫生监督部门要继续加强8个指定道口的防疫检查工作;公安、公路等部门要协助共同做到12个设有检查站的非指定道口的动物防疫监管工作,坚决杜绝疫区来的畜禽及其产品进入本市。工商、卫生、经委等部门要加强对市场、宾馆、饭店、菜场等区域的监管,禁止未经检疫的禽类及其产品上市交易。财政部门要及时下拨防疫经费。科技部门要与农业、卫生部门加强联系,继续抓紧搞好高致病性禽流感防治技术攻关研究。

三、进一步完善应急预案,做好应对疫情发生的充分准备

一是预案准备。针对高致病性禽流感疫情可能发生以及应急处置有关要求,本市已对原有的《上海市高致病性禽流感防治应急预案》进行了修订,使预案更加具有可操作性。关于疫区设置,明确一旦发生疫情,以疫点为中心周围三公里设定为疫区;关于疫区封锁,原没有具体要求,现在对主要干道、次要干道、告示牌等细节进行了详细规定;关于疫区解除令,对解除封锁规定了详细的程序,包括要进行监测,潜伏期以后才能发布解除令;关于应急物资储备,增加了疫苗储备的要求,并规定要备便专用袋子用于扑杀家禽等。

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